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以法治“硬舉措”優化營商“軟環境”
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近年來，千陽縣牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，通過多維度、全方位的創新舉措，精心打造法治化營商環境，切實保障企業合法權益，護航民營經濟高質量發展。
一是多措并舉，打出法制宣傳“組合拳”。上線“海峰說事屋”“老閆說法”等一批民間品牌調解室，將法律法規、樂聞趣事與矛盾糾紛融為一體，通過說法說理、評判調解，宣傳法律知識，化解矛盾糾紛，累計開展各類活動75次，成功調處矛盾糾紛189起。開展“訂單式”法律培訓，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，根據企業需求，定制培訓課程，不斷增強企業依法經營意識和風險防范能力，累計舉辦法律培訓15場，惠及企業20余家。組織“法律服務團”深入企業，開展“法律體檢”專項活動，精準查找企業法律風險點，不斷提升民營企業法律風險防控能力。
二是精準施策，下好制度建設“先手棋”。制定印發《千陽縣關于開展涉及不平等對待企業法規政策清理工作實施方案》《關于做好規范涉企執法專項行動有關工作的通知》等文件，把公平競爭審查作為合法性審查的前置要件，實施由起草部門初審、合法性審查部門復核的“雙重審核”模式，從源頭上防止排除、限制競爭的政策措施出臺。建立“司法+檢察+法院”聯動助企常態化協作機制，運用檢察建議、優化指引等方式，向政府部門和市場主體提出切實可行的意見建議，累計發出各類檢察建議212份，合力破解企業痛點難點問題。建立行政執法檢查“白名單”制度，將誠信經營企業納入監管“白名單”，實現了“有呼必應，無事不擾”。
三是執法有度，守牢依法行政“生命線”。扎實開展行政執法質量三年行動計劃和行政執法突出問題專項整治，制定《千陽縣跨部門監管“綜合查一次”實施辦法》《千陽縣2025年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管和跨部門綜合監管工作實施方案》，完善涉企行政檢查清單制度和行政裁量權基準制度，從源頭上解決涉企監管執法“過多、過頻、交叉”等問題，入企檢查頻次下降30%。全面推行輕微違法行為告知承諾制，嚴格落實首違不罰、輕微免罰清單制度，共辦理行政處罰案件12起，其中減輕處罰4起、從輕處罰5起，減免處罰金額15.78萬元，為小微市場主體創造了良好生存環境。
四是統籌聯動，織密涉企糾紛“化解網”。成立工業園區法律援助工作站和“新時代警民之家”法治服務平臺，建立企業“一站式”多元解紛和重大事項聯動處理機制，組建融合調解、仲裁、訴訟等職能的法律服務團隊，提供“事前—事中—事后”精準法律服務，降低企業糾紛處理成本，累計辦理法律援助案件268件，尤其是針對縣域內飛天乳業聲譽和消費者權益受損事件，調度政法、公安力量赴深圳為企業維權，挽回經濟損失100余萬元；助力海升公司資產重組，積極查處海升公司高管侵占公司苗木款案件，為公司追回110萬元苗木銷售款，企業群眾滿意率達100%。
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