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《進一步加強高標準農田建設的實施辦法》經寶雞市政府2025年第19次常務會議審議通過,10月22日簽發公布。現解讀如下:
一、起草背景
為認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實國務院辦公廳《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》,建立全市高標準農田建設全程質量管理長效機制,我們結合省農業農村廳《進一步加強高標準農田建設的意見》《農田建設項目管理辦法》《高標準農田建設質量管理辦法》有關規定,按照省委、省政府、市委、市政府領導指示精神,針對高標準農田建設工程質量專項排查整治和“回頭看”發現的問題,在充分調研和征求意見的基礎上,立足我市實際,制定了《進一步加強高標準農田建設的實施辦法》,主要目的是進一步完善政策制度和監管機制,提升高標準農田建設建、管、用水平,切實保障糧食安全。
二、起草目的和過程
為深入貫徹落實習近平總書記關于高標準農田建設的重要批示指示精神,完善高標準農田建設質量監管機制,提升高標準農田建管用水平,按照市政府領導批示要求,我局對照省政府辦公廳印發《關于進一步加強高標準農田建設的意見》,起草形成了我市《實施辦法(征求意見稿)》,兩輪次征求相關市級部門、各縣區政府修改意見,并通過召開座談會、市政府網站公開等方式,廣泛征求意見建議,經市司法局合法性審查后,形成《進一步加強高標準農田建設的實施辦法(送審稿)》。經市政府2025年第19次常務會議審議通過,于2025年10月22日以寶規〔2025〕001-市政辦001公布正式施行。
三、主要內容
《進一步加強高標準農田建設的實施辦法》共五章內容十七條。包括嚴格建設標準,優化項目布局、規范立項審批,做好項目儲備、強化全程監管,嚴把工程質量、嚴格竣工驗收,強化建后管護、健全工作機制,提升建設成效五個部分。
第一章(第1條-2條):提出科學規劃項目,分區分類實施,做到一次規劃、分年實施,分類分區推進建設。
第二章(第3條-4條):明確加強勘察設計、加強項目庫建設,嚴把項目立項設計關,做好項目儲備。
第三章(第5條-9條):從加強招投標管理,落實法人責任,嚴格項目實施,嚴格項目監管,規范變更程序方面,保證高標準農田建設工程質量。
第四章(第10條-13條):提出嚴格驗收程序、規范上圖入庫、嚴把用途管控、加強后續管護四個方面,確保項目長久發揮效益。
第五章(第14條-17條):從明確工作責任、堅持群眾參與、拓寬投入渠道、強化績效管理四個方面,加強高標準農田建管護工作的組織領導,細化職責任務,加強資金保障,并將群眾參與貫穿到項目實施全流程,切實提升項目建管水平。
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寶雞市農業農村局
????????????2025年11月3日