千陽縣不斷深化商事制度改革，從企業和群眾利益出發，聚焦企業和群眾實際“辦事”需求，創新“234”工作機制,助推“企業準營一件事”高效辦成。

一是建設兩大平臺，暢通服務渠道。打通線上辦事平臺，依托陜西省政務服務平臺和“千陽政務服務”微信公眾號,將涉企準營相關事項集成至網上模塊，暢通線上辦理渠道，申請人足不出戶便可完成企業準營一件事的申報辦理。開設“跨省通辦”專窗，探索“網上平臺+遠程視頻”模式，確保無差別受理、同標準辦理，不斷擴大“跨省通辦”朋友圈，實現79個涉企政務服務事項的跨區辦理。設立線下服務專窗，圍繞企業全生命周期，將關審批聯事項集成為一件事，設立企業準營一件事專區，實行“一窗受理、一套材料、并聯辦理、統一發證”的審批模式，有效壓縮審批時限，提高審批效率。組建4支服務隊伍，落實15名服務人員，將涉企準營相關事項納入線上服務范圍，24小時一對一在線服務，辦事效率提升70%。

二是夯實三項機制，筑牢保障措施。建立協同聯動機制，完善《千陽縣企業準營一件事聯審聯辦工作制度》等相關文件，統一《企業準營一件事申請表》，打通“一件事一次辦”線上線下辦理渠道，推進數據共享應用。推行信息推送清單責任制，完善審管聯動工作制度，實現監管責任主體、時限、范圍及處罰與審批程序的順暢對接。建立幫辦代辦機制，全市首家編制地方《政務服務事項幫辦代辦服務標準》，健全線上線下幫辦代辦體系，設置幫辦代辦專崗，配備幫辦代辦服務專員，高效“一對一”輔導。針對特殊人群投資興業活動，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優先辦等服務，妥善解決各類訴求1000多件。建立跟蹤問效機制，制定印發《政務服務滿意度調查回訪工作辦法》，按照“建立臺賬、動態管理、定期回訪、交辦整改、及時反饋、完善機制”的模式運行，倒逼作風轉變。通過上門回訪、電話回訪以及組織人大代表、政協委員等作為政務服務監督員對市縣重點企業開展定期回訪方式，全面了解企業群眾評價訴求。

三是創新四大舉措，推動高效辦成。推行“一業一證”改革，探索實施“一證準營”，將藥品零售企業、商場超市開辦等行業準入事項，建立一窗受理、多人同步審批、多個事項限時辦結機制，實施集成服務，減少審批環節，審批時限從95個工作日壓縮為20個工作日，進一步減少了企業群眾跑腿次數，激發了經營主體活力。打造“無感續證”模式，針對經營主體在換發證件過程中容易遺忘續證時間、換證材料不清、換證效率不高等問題，采取公眾號提前一個月、電話短信提前一個星期精準提醒，利用手機遠程線上勘驗現場，免費送證照上門服務等方式，打造“無感續證”服務新模式。開展流動審批下鄉，由行政審批局領導任隊長，挑選涉企窗口業務骨干，形成3支審批小分隊，深入園區、企業、商超、鎮村，集中辦理工商登記、涉企稅務等高頻業務。圍繞個體工商戶注冊、小餐飲經營許可、公共衛生許可證辦理等企業群眾常辦事項，利用下鄉活動進行大力宣傳，共發放各類宣傳資料4000余份，解答企業群眾現場咨詢350余人次，辦理業務57件。構建互聯互通模式，對75個鎮村（社區）服務大廳進行優化提升，編制窗口工作人員服務準則和企業群眾辦事指南，逐項完善鎮村（社區）涉企事項信息，設置受理、審核、審批、辦結四個環節統一流程，實現了全縣同一事項一個標準無差別辦理。在村級和鎮級辦結環節分別配置轉報按鈕，將村鎮縣三級單個事項辦理實行全流程連接，實現了企業群眾辦事不用報送紙質材料、全程可在政務服務平臺辦理。